三屏合一

一、三网融合

三网融合这个概念已经说了很多年了，从十五大开始，就已经提出了促进电信、电视、

计算机三网融合的宏伟目标，

但时至今日，

依旧是处于雷声大雨点小的状态。

而且由于一直

来业内对于三网融合的思路定义也在不断的延伸，

变化，

也就导致了其的发展更多成为利益

者手中可长可短的武器，而失去了其原本推动产业的目的。

三网怎么融合为一一直来有两种定义，一是物理层的融合，即将三张网合而为一；二

是业务层的融合，

即在任何一张网上都可以实现全业务的运营。

比较而言，

前者在物理融合

的背后其实是部门的变革。

网统一的背后是管理的整合，

有可能看似治本的背后其实还是换

汤不换药，

实施和运作难度很大。

而后者，

从市场角度来看，

一个三方竞争的状态有利于消

费者和业务成长的。

但其必须建立在三方势力制衡的条件下，

如果一方过弱，

那么即使奋起

直追，时间成本和投资成本都是很值得商榷的。

前几天，广电和科技部签署了《国家高性能宽带信息网暨中国下一代广播电视网自主

创新合作协议书》，预计用十年左右的时间建成中国下一代广播电视网（

NGB

），使之成为

以

“三网融合”

为基本特征、

满足现代数字媒体和信息服务等产业发展需求的新一代国家信

息基础设施。

这个应该是三网融合第二个定义下弱者发奋的典型案例，其最终是相关部门从自身的

话语权到利益出发的具体行为，

酝酿了多年，

最在现在的经济危机以及拉动内需的背景下应

运而生。

但十年的时间成本，

更需要考虑其中间的政策变数和技术变数；

相比现在已经较为

完善的电信网络，以及逐步光纤化了的宽带趋势，从全局来看，似乎有重复投资之嫌。

NGB

的建立，

其实还有一个现状前提无可回避，

就是广电有线网络的统一步伐，

广电的

体制问题，

导致各地的网络公司股权极其分散，

没有一张上行下达的网络。

而

NGB

的价值应

该是建立在一张统一的网络和垂直的管理上。

如果是分据割裂的，

其价值就无从体现。

有线

网络的统一工作，

虽然正在由下往上的整合，

但涉及多方利益，

收效颇慢，

而且回收主体的

多元，其实就变成了六十四路诸侯和十八路军阀的区别。皮之不存，毛将焉附？

为什么不能通过合作的方式来进行呢？

关键点：垄断成本与重复建设成本，两相权衡取其轻。（周其仁语）

广电最终选择了自己建网，更多的原因在于此，虽然是重复投资，但不是我体系内的

重复建设，从自身角度来说，是增强竞争实力，避免受制于人，同时也使自身利益化，

无可厚非。

但宏观角度，

就是各自的资源敝帚自珍，

导致产业尤其新兴产业的不进则退，

建

设重复。

个人认为，在这方面，国家除了宏观指向外，还需要出台具体指导细则，譬如双向准

入许可制。

尽可能引导现有资源的合理配制，

避免重复建设，

象工信部对于基站共享的文件

就是一个很好的例子；

需要对投资产权进行有效约束，

避免出现投资投对了，

收益归本部门，

本地方，本企业或者归本领导，投错了，归银行，归财政，或者归股民的情况。

一、三网融合

三网融合这个概念已经说了很多年了，从十五大开始，就已经提出了促进电信、电视、

计算机三网融合的宏伟目标，

但时至今日，

依旧是处于雷声大雨点小的状态。

而且由于一直

来业内对于三网融合的思路定义也在不断的延伸，

变化，

也就导致了其的发展更多成为利益

者手中可长可短的武器，而失去了其原本推动产业的目的。

三网怎么融合为一一直来有两种定义，一是物理层的融合，即将三张网合而为一；二

是业务层的融合，

即在任何一张网上都可以实现全业务的运营。

比较而言，

前者在物理融合

的背后其实是部门的变革。

网统一的背后是管理的整合，

有可能看似治本的背后其实还是换

汤不换药，

实施和运作难度很大。

而后者，

从市场角度来看，

一个三方竞争的状态有利于消

费者和业务成长的。

但其必须建立在三方势力制衡的条件下，